Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, ticaret, toprak anlaşmazlıkları ve ulusal güvenlik konusundaki gerilimlerin bağları yeniden raydan çıkarma tehdidi oluşturduğu bir dönemde, ABD ile Çin arasındaki ilişkilerde en son ve hassas istikrarı korumaya çalışmak üzere Çarşamba günü Çin'e gelecek.
Bay Blinken'in uçağı Şangay'a yaklaşırken bile önündeki zorluklar açıktı. İnişinin, ABD Senatosu'nun, Başkan Biden'ın Tayvan ve Hint-Pasifik bölgesine 8 milyar dolar sağlayacak ve aynı zamanda Çinlilerin ülke çapında yasaklanmasıyla sonuçlanacak bir tasarıyı yakında imzalamasının beklendiği yasa tasarısını kabul etmesinden birkaç saat sonra gerçekleşmesi bekleniyordu. kendi uygulamaları TikTok.
Amerika Birleşik Devletleri'ndeki siyasi mevsim de bir komplikasyon olarak görünüyor. Cumhurbaşkanlığı seçimleri yaklaşırken Demokratlar ve Cumhuriyetçiler Çin'e karşı daha sert bir duruş sergilemek için yarışıyor. Ve eğer eski Başkan Donald Trump yeniden seçilirse, Pekin ve Washington'un ilişkileri istikrara kavuşturma çabalarını rayından çıkarabilir.
Bay Blinken, Pekin ziyaretini de içerecek olan üç günlük gezisi sırasında, Çinli yetkililere, Rusya'ya verilen destek, ABD'li yetkililerin Amerikan işi olduğunu söylediği ucuz Çin ihracatı ve Çin'in saldırgan manevraları da dahil olmak üzere çeşitli konularda baskı yapmayı planlıyor. Üst düzey bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, telefon brifinginde gazetecilere verdiği demeçte, gemilerin Güney Çin Denizi'nde olduğunu söyledi.
Çinli yetkililerin, Çin'in üzerinde hak iddia ettiği kendi kendini yöneten ada olan Tayvan'a yönelik Amerikan desteğine ve Pekin'in ayrımcı olarak nitelendirdiği ticaret kısıtlamalarına büyük olasılıkla değinmesi bekleniyor.
Bay Blinken'in Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi ile görüşmesi bekleniyor. Haziran ayındaki son ziyaretinde olduğu gibi Çin lideri Xi Jinping ile görüşüp görüşmeyeceği henüz belli değil.
Bir Amerikan dışişleri bakanının 2018'den bu yana Çin'e yaptığı ilk ziyaret olan bu ziyaret, belki de ABD-Çin ilişkilerinde son yıllardaki en kötü zamana denk geldi. Üst düzey askeri iletişim kesintiye uğradı ve komşu ülkeler, iki gücün savaşa girmesinden korkuyorlardı.
O zamandan bu yana ilişkiler biraz çözüldü. Çin ekonomisi yavaşlıyor ve Pekin daha fazla yabancı yatırım çekmek için daha yumuşak bir diplomatik ton benimsedi. Washington, Çin'in küresel bir güvenlik tehdidi oluşturduğu konusunda uyarmaya devam ederken, iletişimi açık tutmak istediğini söyledi.
Kasım ayında Bay Biden ve Bay Xi, San Francisco yakınlarında dört saat boyunca bir araya geldi. Çin daha sonra küresel fentanil üretimiyle mücadelede ABD ile işbirliğini sürdürmeyi kabul etti ve her iki ülke de kültürel alışverişi yeniden tesis etmenin önemini yineledi. İki lider bu ay telefonda da görüştü.
Geçen hafta, ülkelerin üst düzey savunma yetkilileri, 2022'nin sonlarından bu yana ilk önemli toplantıları olan bir video konferans düzenlediler.
Ancak yeni gerilim kaynakları ortaya çıkıyor. Batılı yetkililer, Çin'in Ukrayna'daki savaşında Rusya'yı desteklediği yönündeki endişelerini giderek daha fazla dile getiriyor. Hazine Bakanı Janet Yellen, Pekin'in bu ayın başlarında Çin'e yapacağı ziyaret sırasında maddi destek sağlaması halinde bunun “önemli sonuçlar doğuracağı” uyarısında bulundu. Çin, Moskova ile bağlarını derinleştirirken durumun böyle olmadığı konusunda ısrar ediyor. Bay Xi, bu ay Rusya dışişleri bakanını ağırladı ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin'in yakında Çin'i ziyaret etmesi bekleniyor.
ABD'li yetkililer ayrıca Çin'in dış pazarlarda ucuz elektrikli araçlar ve güneş panelleri satarak Amerikan şirketlerine zarar verdiğini söyledi. Çin, iddiaları korumacılığa işaret ettiği gerekçesiyle reddetti.
Çin gemilerinin Filipinler ve Japonya ile ihtilaflı sularda saldırgan davranışları, bu ülkelerin anlaşma ortağı olan ABD'nin de dahil olabileceği olası bir çatışmaya ilişkin endişeleri artırdı.
ABD-Çin ilişkilerinin belki de en hassas konusu olan Tayvan'a gelince, ada, Pekin'in Tayvan'ın bağımsızlığının destekçisi olarak eleştirdiği yeni başkanı Lai Ching-te'yi gelecek ay göreve başlayacak.
Çin Savunma Bakanı Dong Jun, görüşmesi sırasında ABD Savunma Bakanı Lloyd Austin'e, Çin'in Tayvan konusunda “herhangi bir uzlaşmaya tolerans göstermeyeceğini” söyledi.
ABD'de Demokratlar ve Cumhuriyetçiler, her iki tarafın da aynı fikirde olduğu birkaç alandan birinde birbirlerine üstünlük sağlamak için yarışırken, Çin karşıtı söylemin yoğunlaşması muhtemel. Geçtiğimiz hafta Bay Biden, çelik endüstrisinin kalesi olan Pensilvanya'da kampanya yürütürken Çin'den yapılan çelik ithalatına yönelik gümrük vergilerinin artırılması çağrısında bulunmuştu.
Pekin Yabancı Çalışmalar Üniversitesi Uluslararası İlişkiler ve Diplomasi Fakültesi Dekanı Xie Tao, “San Francisco zirvesinden sonra büyük umutlarımız vardı, ancak son gelişmeler ilişkiler üzerinde baskı yarattı” dedi. “Tüm bu olumsuz gelişmeleri bir araya getirdiğinizde, şu anda ABD-Çin ilişkilerine dair oldukça iç karartıcı bir tabloyla karşılaşıyorsunuz.”
Her iki ülkenin de gerilimin tırmanmasını önlemek için nedenleri var. ABD, Çin'den, ülkenin iyi ilişkiler içinde olduğu İran'ı, İsrail'le olan düşmanlığını tam kapsamlı bir savaşa dönüştürmekten caydırmaya yardım etmesini istedi. Güçlü ihracatın ülkenin konut krizini ve zayıf tüketici harcamalarını dengelemesine yardımcı olması nedeniyle Çin, ABD'den gelecek ek gümrük vergilerini savuşturmaya istekli.
Ancak her iki tarafta da kamuoyunun katılaşması nedeniyle her iki ülkenin de diplomatik manevra alanı çok az olabilir.
Cornell Üniversitesi'nden uluslararası ilişkiler profesörü Allen Carlson, “İlişkilerde zaten pek çok sıkıntı ve güvensizlik sorunu var” dedi.
“Zaten kaynamaya yakın bir tencereniz varsa, bir veya iki derece eklemek, içindekileri kenara taşımak için yeterlidir.”
Bay Blinken'in uçağı Şangay'a yaklaşırken bile önündeki zorluklar açıktı. İnişinin, ABD Senatosu'nun, Başkan Biden'ın Tayvan ve Hint-Pasifik bölgesine 8 milyar dolar sağlayacak ve aynı zamanda Çinlilerin ülke çapında yasaklanmasıyla sonuçlanacak bir tasarıyı yakında imzalamasının beklendiği yasa tasarısını kabul etmesinden birkaç saat sonra gerçekleşmesi bekleniyordu. kendi uygulamaları TikTok.
Amerika Birleşik Devletleri'ndeki siyasi mevsim de bir komplikasyon olarak görünüyor. Cumhurbaşkanlığı seçimleri yaklaşırken Demokratlar ve Cumhuriyetçiler Çin'e karşı daha sert bir duruş sergilemek için yarışıyor. Ve eğer eski Başkan Donald Trump yeniden seçilirse, Pekin ve Washington'un ilişkileri istikrara kavuşturma çabalarını rayından çıkarabilir.
Bay Blinken, Pekin ziyaretini de içerecek olan üç günlük gezisi sırasında, Çinli yetkililere, Rusya'ya verilen destek, ABD'li yetkililerin Amerikan işi olduğunu söylediği ucuz Çin ihracatı ve Çin'in saldırgan manevraları da dahil olmak üzere çeşitli konularda baskı yapmayı planlıyor. Üst düzey bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, telefon brifinginde gazetecilere verdiği demeçte, gemilerin Güney Çin Denizi'nde olduğunu söyledi.
Çinli yetkililerin, Çin'in üzerinde hak iddia ettiği kendi kendini yöneten ada olan Tayvan'a yönelik Amerikan desteğine ve Pekin'in ayrımcı olarak nitelendirdiği ticaret kısıtlamalarına büyük olasılıkla değinmesi bekleniyor.
Bay Blinken'in Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi ile görüşmesi bekleniyor. Haziran ayındaki son ziyaretinde olduğu gibi Çin lideri Xi Jinping ile görüşüp görüşmeyeceği henüz belli değil.
Bir Amerikan dışişleri bakanının 2018'den bu yana Çin'e yaptığı ilk ziyaret olan bu ziyaret, belki de ABD-Çin ilişkilerinde son yıllardaki en kötü zamana denk geldi. Üst düzey askeri iletişim kesintiye uğradı ve komşu ülkeler, iki gücün savaşa girmesinden korkuyorlardı.
O zamandan bu yana ilişkiler biraz çözüldü. Çin ekonomisi yavaşlıyor ve Pekin daha fazla yabancı yatırım çekmek için daha yumuşak bir diplomatik ton benimsedi. Washington, Çin'in küresel bir güvenlik tehdidi oluşturduğu konusunda uyarmaya devam ederken, iletişimi açık tutmak istediğini söyledi.
Kasım ayında Bay Biden ve Bay Xi, San Francisco yakınlarında dört saat boyunca bir araya geldi. Çin daha sonra küresel fentanil üretimiyle mücadelede ABD ile işbirliğini sürdürmeyi kabul etti ve her iki ülke de kültürel alışverişi yeniden tesis etmenin önemini yineledi. İki lider bu ay telefonda da görüştü.
Geçen hafta, ülkelerin üst düzey savunma yetkilileri, 2022'nin sonlarından bu yana ilk önemli toplantıları olan bir video konferans düzenlediler.
Ancak yeni gerilim kaynakları ortaya çıkıyor. Batılı yetkililer, Çin'in Ukrayna'daki savaşında Rusya'yı desteklediği yönündeki endişelerini giderek daha fazla dile getiriyor. Hazine Bakanı Janet Yellen, Pekin'in bu ayın başlarında Çin'e yapacağı ziyaret sırasında maddi destek sağlaması halinde bunun “önemli sonuçlar doğuracağı” uyarısında bulundu. Çin, Moskova ile bağlarını derinleştirirken durumun böyle olmadığı konusunda ısrar ediyor. Bay Xi, bu ay Rusya dışişleri bakanını ağırladı ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin'in yakında Çin'i ziyaret etmesi bekleniyor.
ABD'li yetkililer ayrıca Çin'in dış pazarlarda ucuz elektrikli araçlar ve güneş panelleri satarak Amerikan şirketlerine zarar verdiğini söyledi. Çin, iddiaları korumacılığa işaret ettiği gerekçesiyle reddetti.
Çin gemilerinin Filipinler ve Japonya ile ihtilaflı sularda saldırgan davranışları, bu ülkelerin anlaşma ortağı olan ABD'nin de dahil olabileceği olası bir çatışmaya ilişkin endişeleri artırdı.
ABD-Çin ilişkilerinin belki de en hassas konusu olan Tayvan'a gelince, ada, Pekin'in Tayvan'ın bağımsızlığının destekçisi olarak eleştirdiği yeni başkanı Lai Ching-te'yi gelecek ay göreve başlayacak.
Çin Savunma Bakanı Dong Jun, görüşmesi sırasında ABD Savunma Bakanı Lloyd Austin'e, Çin'in Tayvan konusunda “herhangi bir uzlaşmaya tolerans göstermeyeceğini” söyledi.
ABD'de Demokratlar ve Cumhuriyetçiler, her iki tarafın da aynı fikirde olduğu birkaç alandan birinde birbirlerine üstünlük sağlamak için yarışırken, Çin karşıtı söylemin yoğunlaşması muhtemel. Geçtiğimiz hafta Bay Biden, çelik endüstrisinin kalesi olan Pensilvanya'da kampanya yürütürken Çin'den yapılan çelik ithalatına yönelik gümrük vergilerinin artırılması çağrısında bulunmuştu.
Pekin Yabancı Çalışmalar Üniversitesi Uluslararası İlişkiler ve Diplomasi Fakültesi Dekanı Xie Tao, “San Francisco zirvesinden sonra büyük umutlarımız vardı, ancak son gelişmeler ilişkiler üzerinde baskı yarattı” dedi. “Tüm bu olumsuz gelişmeleri bir araya getirdiğinizde, şu anda ABD-Çin ilişkilerine dair oldukça iç karartıcı bir tabloyla karşılaşıyorsunuz.”
Her iki ülkenin de gerilimin tırmanmasını önlemek için nedenleri var. ABD, Çin'den, ülkenin iyi ilişkiler içinde olduğu İran'ı, İsrail'le olan düşmanlığını tam kapsamlı bir savaşa dönüştürmekten caydırmaya yardım etmesini istedi. Güçlü ihracatın ülkenin konut krizini ve zayıf tüketici harcamalarını dengelemesine yardımcı olması nedeniyle Çin, ABD'den gelecek ek gümrük vergilerini savuşturmaya istekli.
Ancak her iki tarafta da kamuoyunun katılaşması nedeniyle her iki ülkenin de diplomatik manevra alanı çok az olabilir.
Cornell Üniversitesi'nden uluslararası ilişkiler profesörü Allen Carlson, “İlişkilerde zaten pek çok sıkıntı ve güvensizlik sorunu var” dedi.
“Zaten kaynamaya yakın bir tencereniz varsa, bir veya iki derece eklemek, içindekileri kenara taşımak için yeterlidir.”