Hong Kong, Salı günü Pekin'in emriyle ulusal güvenlik yasalarını geçirerek onlarca yıldır süren halk direnişini engelledi. Eleştirmenler bunun Çin'in vaat ettiği şehrin kısmi özerkliğine kalıcı bir darbe olacağını söylüyor.
Hong Kong'da, şehirde aylarca süren hükümet karşıtı gösterilerin ardından 2020'de doğrudan Çin Komünist Partisi liderleri tarafından yürürlüğe konan bir ulusal güvenlik yasası zaten vardı. Bu yasa, Hong Kong'daki muhalefeti etkili bir şekilde susturdu ve muhalif isimleri hapse veya sürgüne gönderdi.
Olağanüstü bir hızla kabul edilen yeni yasa, yetkililere Pekin ve Hong Kong hükümetine yönelik muhalefeti bastırma konusunda daha fazla yetki veriyor ve vatana ihanet ve isyana teşvik gibi siyasi suçlar için müebbet hapis de dahil olmak üzere muğlak bir şekilde tanımlanmış cezalar uyguluyor. Ayrıca, Asya'nın finans merkezinde faaliyet gösteren çok uluslu şirketler ve uluslararası şirketler için potansiyel risk oluşturan “dış müdahale” ve devlet sırlarının çalınması gibi suçları da hedef alıyor.
Analistler, 23 Mart'ta yürürlüğe girecek yasanın işletme sahipleri, memurlar, avukatlar, diplomatlar, gazeteciler ve akademisyenler de dahil olmak üzere geniş bir yelpazedeki insanlar üzerinde caydırıcı bir etki yaratabileceğini ve Hong Kong'un uluslararası statü şehri hakkında soru işaretleri yaratabileceğini söylüyor. yükseltebilir.
Pekin'in gözünde bu yasaların vadesi çoktan geçmiş durumda.
Eski bir İngiliz kolonisi olan Hong Kong, 1997 yılında tekrar Çin yönetimi altına girdiğinde, Çin anakarasında bilinmeyen ifade, toplanma ve medya özgürlüğü gibi sivil özgürlükleri korumak için tasarlanmış bir mini anayasaya kavuştu. Ancak Çin ayrıca, Hong Kong'un sömürge dönemi isyan yasalarının yerini alacak bir iç güvenlik yasaları paketi hazırlamasını gerektiren 23. Madde adı verilen bir hüküm üzerinde de ısrar etti.
Böyle bir yasayı geçirmeye yönelik ilk girişimler 2003 yılında yüz binlerce insanın katıldığı kitlesel protestolara yol açmıştı. Üst düzey yetkililer istifa etti ve sonraki yıllarda şehir liderleri, halkın tepkisinden korktukları için konuyu tekrar gündeme getirmek konusunda isteksiz davrandılar.
Ancak son aylarda Çin Komünist Partisi, Hong Kong hükümetine 23. Madde yasalarını çıkarma çağrısında bulundu. Pekin destekli şehir lideri John Lee, yasaların huzursuzluğu ortadan kaldırmak ve Batılı istihbarat teşkilatlarının casusluk çabalarıyla mücadele etmek için gerekli olduğunu söyledi.
Çin'in iradesinin göz ardı edilmesi ihtimali çok azdı; Çin, seçim sistemini “vatansever” olarak kabul edilmeyen adayları dışlayacak şekilde elden geçirdiğinden beri, Hong Kong'un yasama organı ezici bir çoğunlukla Pekin yanlısı milletvekillerinden oluşuyor.
Yeni yasalar beş tür suçu hedef alıyor: vatana ihanet, isyan, devlet sırlarının çalınması, sabotaj ve dış müdahale. Ayrıca önemli yasal süreç değişiklikleri de getiriyorlar. Bazı durumlarda polis, ulusal güvenliğe yönelik bir tehdit olarak görülmesi durumunda şüphelilerin kendi seçtikleri avukatlarla iletişim kurmasını engellemek için artık hakimlerden izin isteyebiliyor.
İnsan hakları grupları, yetkililerin yasayı hızla geçirerek şehre bir zamanlar vaat edilen özgürlükler konusunda bir U dönüşü yaptığını söyledi.
Uluslararası Af Örgütü, yasaların genel amacının “Çin ve Hong Kong otoritelerine ve onların şehir içindeki ve küresel çaptaki politikalarına yönelik her türlü eleştiriyi bastırmak” olduğunu söyledi. Hükümet, yabancı kökenli insan hakları gruplarını “Çin karşıtı” ve “hükümet karşıtı” örgütler olarak eleştirdi.
Yasa aynı zamanda, şehrin başkanı olarak bilinen lidere, Yasama Meclisinin vetosuna gerek kalmadan yedi yıla kadar hapis cezası öngörebilecek yeni ve ilgili yasaları çıkarma yetkisi veriyor. Lider böyle bir yasayı çıkarmadan önce Kabine'ye danışacaktır; LegCo olarak bilinen Yasama Konseyi daha sonra yasayı değiştirebilir veya reddedebilir.
Georgetown Üniversitesi Asya Hukuku Merkezi'nin genel müdürü Thomas E. Kellogg, böyle bir mekanizmanın Hong Kong için yeni bir şey olmayacağını, ancak yeni mevzuatın ne kadar geniş ifadeler içerdiği göz önüne alındığında kötüye kullanım potansiyelini artırdığını söyledi.
Profesör Kellogg bir e-postada “Bu son derece rahatsız edici” diye yazdı. “Yasama Konseyi, yürütme kurulu başkanına, temel hakları daha fazla ihlal edebilecek şekilde yasayı daha da genişletme yetkisi veriyor.”
Mevzuatın muğlak ifadesi – örneğin devlet sırlarının çalınması gibi suçların tanımlanması – Çin ana karasındaki güvenlik mevzuatındaki dille karşılaştırılabilir. Yeni yasalara göre, devlet sırrı olarak sınıflandırılmasa bile “gizli gibi görünen bilgileri ifşa eden” bir kişi, yetkililer tarafından ulusal güvenliği tehlikeye atmaya niyetli olarak görülmesi halinde cezalandırılabilecek.
Hong Kong'daki iş liderleri, bu tür değişikliklerin, yeni yasayı yanlışlıkla ihlal etmediğinden emin olmak için şirketlerin çalışanlar tarafından paylaşılan belgeleri ve diğer bilgileri kontrol etmelerini gerektirerek şehirdeki işletme maliyetlerini artırabileceğini söylüyor.
Hong Kong'daki Alman Ticaret Odası başkanı Johannes Hack, risklerden birinin Hong Kong'un ana karaya göre karşılaştırmalı ticari avantajının aşınması olabileceğini söyledi.
WhatsApp'taki bir mesajında ”Hong Kong'un Batılı (Alman) paydaşlar için sahip olduğu benzersiz değerin bir kısmı şehrin açıklığıdır ve açıklık ile güvenlik arzusu arasındaki dengenin iyi dengelenmesi gerektiğine inanıyoruz” diye yazdı.
Olivia Wang raporlamaya katkıda bulunmuştur.
Hong Kong'da, şehirde aylarca süren hükümet karşıtı gösterilerin ardından 2020'de doğrudan Çin Komünist Partisi liderleri tarafından yürürlüğe konan bir ulusal güvenlik yasası zaten vardı. Bu yasa, Hong Kong'daki muhalefeti etkili bir şekilde susturdu ve muhalif isimleri hapse veya sürgüne gönderdi.
Olağanüstü bir hızla kabul edilen yeni yasa, yetkililere Pekin ve Hong Kong hükümetine yönelik muhalefeti bastırma konusunda daha fazla yetki veriyor ve vatana ihanet ve isyana teşvik gibi siyasi suçlar için müebbet hapis de dahil olmak üzere muğlak bir şekilde tanımlanmış cezalar uyguluyor. Ayrıca, Asya'nın finans merkezinde faaliyet gösteren çok uluslu şirketler ve uluslararası şirketler için potansiyel risk oluşturan “dış müdahale” ve devlet sırlarının çalınması gibi suçları da hedef alıyor.
Analistler, 23 Mart'ta yürürlüğe girecek yasanın işletme sahipleri, memurlar, avukatlar, diplomatlar, gazeteciler ve akademisyenler de dahil olmak üzere geniş bir yelpazedeki insanlar üzerinde caydırıcı bir etki yaratabileceğini ve Hong Kong'un uluslararası statü şehri hakkında soru işaretleri yaratabileceğini söylüyor. yükseltebilir.
Pekin'in gözünde bu yasaların vadesi çoktan geçmiş durumda.
Eski bir İngiliz kolonisi olan Hong Kong, 1997 yılında tekrar Çin yönetimi altına girdiğinde, Çin anakarasında bilinmeyen ifade, toplanma ve medya özgürlüğü gibi sivil özgürlükleri korumak için tasarlanmış bir mini anayasaya kavuştu. Ancak Çin ayrıca, Hong Kong'un sömürge dönemi isyan yasalarının yerini alacak bir iç güvenlik yasaları paketi hazırlamasını gerektiren 23. Madde adı verilen bir hüküm üzerinde de ısrar etti.
Böyle bir yasayı geçirmeye yönelik ilk girişimler 2003 yılında yüz binlerce insanın katıldığı kitlesel protestolara yol açmıştı. Üst düzey yetkililer istifa etti ve sonraki yıllarda şehir liderleri, halkın tepkisinden korktukları için konuyu tekrar gündeme getirmek konusunda isteksiz davrandılar.
Ancak son aylarda Çin Komünist Partisi, Hong Kong hükümetine 23. Madde yasalarını çıkarma çağrısında bulundu. Pekin destekli şehir lideri John Lee, yasaların huzursuzluğu ortadan kaldırmak ve Batılı istihbarat teşkilatlarının casusluk çabalarıyla mücadele etmek için gerekli olduğunu söyledi.
Çin'in iradesinin göz ardı edilmesi ihtimali çok azdı; Çin, seçim sistemini “vatansever” olarak kabul edilmeyen adayları dışlayacak şekilde elden geçirdiğinden beri, Hong Kong'un yasama organı ezici bir çoğunlukla Pekin yanlısı milletvekillerinden oluşuyor.
Yeni yasalar beş tür suçu hedef alıyor: vatana ihanet, isyan, devlet sırlarının çalınması, sabotaj ve dış müdahale. Ayrıca önemli yasal süreç değişiklikleri de getiriyorlar. Bazı durumlarda polis, ulusal güvenliğe yönelik bir tehdit olarak görülmesi durumunda şüphelilerin kendi seçtikleri avukatlarla iletişim kurmasını engellemek için artık hakimlerden izin isteyebiliyor.
İnsan hakları grupları, yetkililerin yasayı hızla geçirerek şehre bir zamanlar vaat edilen özgürlükler konusunda bir U dönüşü yaptığını söyledi.
Uluslararası Af Örgütü, yasaların genel amacının “Çin ve Hong Kong otoritelerine ve onların şehir içindeki ve küresel çaptaki politikalarına yönelik her türlü eleştiriyi bastırmak” olduğunu söyledi. Hükümet, yabancı kökenli insan hakları gruplarını “Çin karşıtı” ve “hükümet karşıtı” örgütler olarak eleştirdi.
Yasa aynı zamanda, şehrin başkanı olarak bilinen lidere, Yasama Meclisinin vetosuna gerek kalmadan yedi yıla kadar hapis cezası öngörebilecek yeni ve ilgili yasaları çıkarma yetkisi veriyor. Lider böyle bir yasayı çıkarmadan önce Kabine'ye danışacaktır; LegCo olarak bilinen Yasama Konseyi daha sonra yasayı değiştirebilir veya reddedebilir.
Georgetown Üniversitesi Asya Hukuku Merkezi'nin genel müdürü Thomas E. Kellogg, böyle bir mekanizmanın Hong Kong için yeni bir şey olmayacağını, ancak yeni mevzuatın ne kadar geniş ifadeler içerdiği göz önüne alındığında kötüye kullanım potansiyelini artırdığını söyledi.
Profesör Kellogg bir e-postada “Bu son derece rahatsız edici” diye yazdı. “Yasama Konseyi, yürütme kurulu başkanına, temel hakları daha fazla ihlal edebilecek şekilde yasayı daha da genişletme yetkisi veriyor.”
Mevzuatın muğlak ifadesi – örneğin devlet sırlarının çalınması gibi suçların tanımlanması – Çin ana karasındaki güvenlik mevzuatındaki dille karşılaştırılabilir. Yeni yasalara göre, devlet sırrı olarak sınıflandırılmasa bile “gizli gibi görünen bilgileri ifşa eden” bir kişi, yetkililer tarafından ulusal güvenliği tehlikeye atmaya niyetli olarak görülmesi halinde cezalandırılabilecek.
Hong Kong'daki iş liderleri, bu tür değişikliklerin, yeni yasayı yanlışlıkla ihlal etmediğinden emin olmak için şirketlerin çalışanlar tarafından paylaşılan belgeleri ve diğer bilgileri kontrol etmelerini gerektirerek şehirdeki işletme maliyetlerini artırabileceğini söylüyor.
Hong Kong'daki Alman Ticaret Odası başkanı Johannes Hack, risklerden birinin Hong Kong'un ana karaya göre karşılaştırmalı ticari avantajının aşınması olabileceğini söyledi.
WhatsApp'taki bir mesajında ”Hong Kong'un Batılı (Alman) paydaşlar için sahip olduğu benzersiz değerin bir kısmı şehrin açıklığıdır ve açıklık ile güvenlik arzusu arasındaki dengenin iyi dengelenmesi gerektiğine inanıyoruz” diye yazdı.
Olivia Wang raporlamaya katkıda bulunmuştur.