Namik
Üye
ROMA – İtalya’da insan ticareti, suç örgütlerinin silah ve uyuşturucu kaçakçılığından sonra üçüncü gelir kaynağını temsil ediyor. İçişleri Bakanlığı öyle diyor. AB’deki mağdurların çoğunluğunu cinsel istismar amacıyla kaçırılan kadın ve kız çocukları oluşturuyor ve neredeyse dört mağdurdan biri çocuk. Yedi kuruluş başlatıyor EVA projesi (Çocukları kurtarmak) Fransa, İtalya ve İspanya sınırlarında insan ticaretiyle mücadele etmek.
2023’ün ilk yarısında, Eşit Fırsatlar Departmanı tarafından yönetilen insan ticaretiyle mücadele sistemi tarafından desteklenen kişi sayısı 1.477 idi; bunların %64,2’si kadın ve %2,4’ü reşit olmayanlardan oluşmaktaydı ve çoğunluğu Nijerya’dan geliyordu (%51, %5), Pakistan (%6,4), Fas (%5,5), Brezilya (%4,5), Fildişi Sahili (%3,9)[3] .
Erken teşhis ve koruma. Liderliğindeki yedi kuruluşun ortaklığı Çocukları Kurtarın İtalya projeyi başlattık”EVA Sınır Bölgelerinde İnsan Ticareti Mağdurlarının Erken Tespiti ve Korunması” (“Sınır bölgelerinde insan ticareti mağdurlarının erken tespiti ve korunması”) İspanya, Fransa ve İtalya’da. Amaç, üçüncü ülkelerden gelen 18 yaşın altındaki kız ve erkek çocukların ve 18 yaşına kadar genç kadınların sömürülmesini önlemektir. 30 yaşında, çocuklu veya çocuksuz, potansiyel insan ticareti ve sömürü mağduru veya sömürücülerin ağına düşme riski altında İnsan ticareti dünya çapında benzer özelliklere sahiptir: menşe ülkelerinde daha iyi yaşam koşulları vaadiyle işe alınma AB’de göçmenler sıklıkla hem transit hem de varış ülkelerinde çeşitli sömürü biçimlerinin kurbanı oluyor.
6 sivil toplum kuruluşu. Proje, İtalya, İspanya ve Fransa’da insan ticareti ve sömürüye karşı mücadelede yer alan 6 sivil toplum kuruluşunu ve İtalyan insan ticaretiyle mücadele eden ücretsiz numarayı bir araya getiriyor: Çocukları kurtarmak İspanya ve İtalya, Veneto Bölgesi Ulusal İnsan Ticaretiyle Mücadele Yardım Hattı ve İtalya’daki Agorà Konsorsiyumu ve Réflexion Action Prévention-communautaire Association, Fransa Terre d’Asile ve insan ticaretiyle mücadele örgütü Mission d’Intervention et de Sensibilization ile birlikte Fransa’da Traite des êtres humains- MIST.
Projenin amacı. Proje, bir sığınma evine erişim, insan ticareti mağduru kadınların (ve çocuklarının) baskıdan kaçabilecekleri bir yer ve insan ticareti ağlarının kontrolü dahil olmak üzere çeşitli adımlar yoluyla, hükümetler tarafından öngörülen mağdurlara koruma ve sosyal yeniden entegrasyon yolları sağlamayı amaçlamaktadır.
İnsan ticareti gizli bir olgudur. “Yıllar geçtikçe – dedi Ulusal Programlar Direktörü Raffaela Milano Çocukları Kurtarın İtalya – İnsan ticaretinin gizli bir olgu olduğunu ve tespit edilen mağdurların genellikle buzdağının sadece görünen kısmı olduğunu gördük. Risk altında olanlar arasında, vicdansız tacirlerin insafına kaldıkları için hükümetin koruma ağından kaçan çok sayıda çocuk var. O zaman, Kovid’le birlikte suç kaçakçılığı ağı, dijital hizmetlerden yararlanmak için kendisini hemen yeniden organize etti”,
Çok açık bir sınır bölgesinde. EVA projesi özellikle insan ticareti ve insan sömürüsü risklerine açık bir sınır bölgesinde gerçekleştirilmektedir. Ventimiglia, güney sınırından veya Balkan rotasından gelen ve Fransa sınırını geçerek diğer Avrupa ülkelerine ulaşmak isteyen göçmenler için geçiş noktası görevi gören bir şehir. Bu bölgeden geçen göçmenlerin, özellikle de reşit olmayanların, kadınların ve korunmasız kişilerin sayısı aydan aya ve yıldan yıla önemli ölçüde değişiyor, ancak hiçbir zaman durmuyor. Ocak-Kasım 2023 arasında en az 3.627 küçük çocuk Ventimiglia sınırlarını geçti.
İnsanları sömürmenin farklı yolları. “Yetişkinler ve çocuklar, farklı insan ticareti türleri ile birçok şekilde sömürülüyor: Hem cinsel hem de emek sömürüsü çok yaygın, ancak aynı zamanda zorla dilencilik, ev hizmetçiliği, zorla evlendirme, zorla kriminal ekonomi mağdurları da var. Bu proje mağdurları tespit etmeyi amaçlıyor. Avrupa’daki ikincil hareketlerle bağlantılı insan ticaretinin önlenmesi ve geniş ölçekte insan ticaretiyle bağlantılı olguların incelenmesi ve etkili önleme, tespit ve karşıtlık tedbirlerinin geliştirilmesini amaçlayan müdahaleler mozaiğinin bir parçası olmayı amaçlamaktadır”, Raffaela Milano’yu bitirdi.
Geliştirilecek stratejiler. 2023-2024 yılları arasında sadece İtalya-Fransa ve İspanya-Fransa sınır geçişlerinde değil, Paris ve yakın çevresindeki resepsiyonlarda da çocukların ve kadınların erken tespiti ve korumaya erişimi için etkili ve sürdürülebilir ulusal ve ulusötesi stratejiler geliştirilecektir. Fransa’nın İtalya ile sınırları (Paris Ile-de-France, Occitanie, Provence-Alpes-Côte d’Azur).
İtalya’daki durum. İtalya ilk varış ülkesidir ancak çoğu göçmen tarafından geçiş ülkesi olarak kabul edilmektedir. Ülkeden kaçış yollarından biri de Ligurya-Provençal ekseni. Göçmenler genellikle sınır kasabası Ventimiglia’yı geçiyor ve Paris’e, diğer Fransız şehirlerine veya İspanya’ya doğru yola çıkmadan önce Provençal kasabalarında çok kısa bir süre duruyorlar.
Ventimiglia’daki değerlendirme. 2021’in sonunda insan ticaretiyle mücadele ekibi Çocukları Kurtarın İtalya Ventimiglia’da, İtalya’dan Fransa’ya sınırı geçen küçükler ve çocuklu kadınlar arasındaki insan ticareti ve sömürü risklerine ilişkin bir değerlendirme yapıldı; bu değerlendirme, Fildişili kızların ve genç kadınların tek başına veya çocuklarla birlikte seyahat ettiği, potansiyel mağdur veya risk altında olan bir hareketin altını çizdi. kaçakçılık. Ayrıca, sömürüden kaçmak için Fransa’ya kaçan Nijeryalı kızların ve genç kadınların yeniden insan ticareti riskiyle karşı karşıya kaldıktan sonra İtalya’ya geçişleri gözlemlendi.
İnsan ticaretine karşı İtalyan mevzuatı. Mağdur özerkliği, entegrasyon ilkesi ve yetki devri ilkesi de dahil olmak üzere uluslararası kabul görmüş yol gösterici ilkelerle uyumludur ve bunları desteklemektedir. Uygulamada mevzuat, mağdurların eksiksiz bir kimlik tespit, yardım ve sosyal entegrasyon programına dahil edilmesini öngörmektedir. Ayrıca 286/98 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 18. maddesinde öngörüldüğü üzere özel ikamet izni verilmesine de olanak sağlamaktadır. Bu, insan ticareti ve sömürüye karşı mücadelede gelişmiş bir modeldir çünkü insan tacirleri veya istismarcılara karşı cezai işlemlerde mağdurun işbirliği yapmasına bağlı değildir.
İspanya’daki durum. İtalya-Fransa sınırına göre daha az ilgi görmesine rağmen, İspanya-Fransa sınırı aynı zamanda göçmen kaçakçılığı ve kaçakçılığında, özellikle de Nijeryalıların, Fildişililerin ve Ginelilerin İspanya’nın güney sınırı üzerinden Avrupa’ya girmelerindeki artışın merkezinde yer alıyor. Çocukları Kurtarın İspanya İspanya üzerinden geçiş yapan çocuklar, ergenler ve aileleri arasında insan ticareti mağduru olabilecek potansiyel kişilere dair somut kanıtlar topladı.
İlk yardım merkezlerinde istismar. İlk kabul merkezlerinde ve İspanya’daki güney Avrupa sınırının kilit noktalarında (deniz yoluyla gelenler için Endülüs ve Kanarya Adaları, kara yoluyla gelenler için Melilla) savunmasız olarak tanımlanan veya sömürü ve istismar belirtileri gösteren profillerin çoğunluğu riskli girişimlerde bulunma eğilimindedir. diğer ülkelere, en yaygın olarak da Fransa’ya ulaşmak için ikincil hareketler. Kuzey’de güvenli tespit ve koruma tedbirlerinin geliştirilmesi, mevcut faaliyetlerin tamamlanmasına, daha kapsamlı müdahalelerin sağlanmasına ve insan ticareti durumlarının daha etkili bir şekilde tespit edilmesine yardımcı olabilir.
Fransa’daki durum. İtalya ile İspanya arasında konumlanan Fransa, İtalya ve İspanya’dan kaçakçılığa maruz kalan birçok göçmen için hem hedef hem de geçiş ülkesi konumunda. Sonuncusunda belirtildiği gibi GRETA raporu Fransa’da (2022) hayatta kalanların büyük çoğunluğu “insan tacirlerinin misillemesinden veya Fransa’dan sınır dışı edilmekten korktukları için insan ticareti eylemlerini yetkili makamlara bildirmiyor”.
Fransız hükümetinin yetersiz çabaları. GRETA, Fransa’da insan ticaretiyle mücadeleye yönelik çabaların hâlâ büyük ölçüde yetersiz olduğunu ve insan ticareti mağdurlarının tespit edilmesi, korunması ve desteklenmesi konusunda acil bir ihtiyaç bulunduğunun altını çiziyor. Tespit ve korumaya ilişkin en önemli boşluklar, kabul merkezlerinde çalışan personelin insan ticareti konusunda özel uzmanlık eksikliği ve insan ticaretine maruz kalan kişiler için güvenli konaklama imkanının bulunmamasıdır.
2023’ün ilk yarısında, Eşit Fırsatlar Departmanı tarafından yönetilen insan ticaretiyle mücadele sistemi tarafından desteklenen kişi sayısı 1.477 idi; bunların %64,2’si kadın ve %2,4’ü reşit olmayanlardan oluşmaktaydı ve çoğunluğu Nijerya’dan geliyordu (%51, %5), Pakistan (%6,4), Fas (%5,5), Brezilya (%4,5), Fildişi Sahili (%3,9)[3] .
Erken teşhis ve koruma. Liderliğindeki yedi kuruluşun ortaklığı Çocukları Kurtarın İtalya projeyi başlattık”EVA Sınır Bölgelerinde İnsan Ticareti Mağdurlarının Erken Tespiti ve Korunması” (“Sınır bölgelerinde insan ticareti mağdurlarının erken tespiti ve korunması”) İspanya, Fransa ve İtalya’da. Amaç, üçüncü ülkelerden gelen 18 yaşın altındaki kız ve erkek çocukların ve 18 yaşına kadar genç kadınların sömürülmesini önlemektir. 30 yaşında, çocuklu veya çocuksuz, potansiyel insan ticareti ve sömürü mağduru veya sömürücülerin ağına düşme riski altında İnsan ticareti dünya çapında benzer özelliklere sahiptir: menşe ülkelerinde daha iyi yaşam koşulları vaadiyle işe alınma AB’de göçmenler sıklıkla hem transit hem de varış ülkelerinde çeşitli sömürü biçimlerinin kurbanı oluyor.
6 sivil toplum kuruluşu. Proje, İtalya, İspanya ve Fransa’da insan ticareti ve sömürüye karşı mücadelede yer alan 6 sivil toplum kuruluşunu ve İtalyan insan ticaretiyle mücadele eden ücretsiz numarayı bir araya getiriyor: Çocukları kurtarmak İspanya ve İtalya, Veneto Bölgesi Ulusal İnsan Ticaretiyle Mücadele Yardım Hattı ve İtalya’daki Agorà Konsorsiyumu ve Réflexion Action Prévention-communautaire Association, Fransa Terre d’Asile ve insan ticaretiyle mücadele örgütü Mission d’Intervention et de Sensibilization ile birlikte Fransa’da Traite des êtres humains- MIST.
Projenin amacı. Proje, bir sığınma evine erişim, insan ticareti mağduru kadınların (ve çocuklarının) baskıdan kaçabilecekleri bir yer ve insan ticareti ağlarının kontrolü dahil olmak üzere çeşitli adımlar yoluyla, hükümetler tarafından öngörülen mağdurlara koruma ve sosyal yeniden entegrasyon yolları sağlamayı amaçlamaktadır.
İnsan ticareti gizli bir olgudur. “Yıllar geçtikçe – dedi Ulusal Programlar Direktörü Raffaela Milano Çocukları Kurtarın İtalya – İnsan ticaretinin gizli bir olgu olduğunu ve tespit edilen mağdurların genellikle buzdağının sadece görünen kısmı olduğunu gördük. Risk altında olanlar arasında, vicdansız tacirlerin insafına kaldıkları için hükümetin koruma ağından kaçan çok sayıda çocuk var. O zaman, Kovid’le birlikte suç kaçakçılığı ağı, dijital hizmetlerden yararlanmak için kendisini hemen yeniden organize etti”,
Çok açık bir sınır bölgesinde. EVA projesi özellikle insan ticareti ve insan sömürüsü risklerine açık bir sınır bölgesinde gerçekleştirilmektedir. Ventimiglia, güney sınırından veya Balkan rotasından gelen ve Fransa sınırını geçerek diğer Avrupa ülkelerine ulaşmak isteyen göçmenler için geçiş noktası görevi gören bir şehir. Bu bölgeden geçen göçmenlerin, özellikle de reşit olmayanların, kadınların ve korunmasız kişilerin sayısı aydan aya ve yıldan yıla önemli ölçüde değişiyor, ancak hiçbir zaman durmuyor. Ocak-Kasım 2023 arasında en az 3.627 küçük çocuk Ventimiglia sınırlarını geçti.
İnsanları sömürmenin farklı yolları. “Yetişkinler ve çocuklar, farklı insan ticareti türleri ile birçok şekilde sömürülüyor: Hem cinsel hem de emek sömürüsü çok yaygın, ancak aynı zamanda zorla dilencilik, ev hizmetçiliği, zorla evlendirme, zorla kriminal ekonomi mağdurları da var. Bu proje mağdurları tespit etmeyi amaçlıyor. Avrupa’daki ikincil hareketlerle bağlantılı insan ticaretinin önlenmesi ve geniş ölçekte insan ticaretiyle bağlantılı olguların incelenmesi ve etkili önleme, tespit ve karşıtlık tedbirlerinin geliştirilmesini amaçlayan müdahaleler mozaiğinin bir parçası olmayı amaçlamaktadır”, Raffaela Milano’yu bitirdi.
Geliştirilecek stratejiler. 2023-2024 yılları arasında sadece İtalya-Fransa ve İspanya-Fransa sınır geçişlerinde değil, Paris ve yakın çevresindeki resepsiyonlarda da çocukların ve kadınların erken tespiti ve korumaya erişimi için etkili ve sürdürülebilir ulusal ve ulusötesi stratejiler geliştirilecektir. Fransa’nın İtalya ile sınırları (Paris Ile-de-France, Occitanie, Provence-Alpes-Côte d’Azur).
İtalya’daki durum. İtalya ilk varış ülkesidir ancak çoğu göçmen tarafından geçiş ülkesi olarak kabul edilmektedir. Ülkeden kaçış yollarından biri de Ligurya-Provençal ekseni. Göçmenler genellikle sınır kasabası Ventimiglia’yı geçiyor ve Paris’e, diğer Fransız şehirlerine veya İspanya’ya doğru yola çıkmadan önce Provençal kasabalarında çok kısa bir süre duruyorlar.
Ventimiglia’daki değerlendirme. 2021’in sonunda insan ticaretiyle mücadele ekibi Çocukları Kurtarın İtalya Ventimiglia’da, İtalya’dan Fransa’ya sınırı geçen küçükler ve çocuklu kadınlar arasındaki insan ticareti ve sömürü risklerine ilişkin bir değerlendirme yapıldı; bu değerlendirme, Fildişili kızların ve genç kadınların tek başına veya çocuklarla birlikte seyahat ettiği, potansiyel mağdur veya risk altında olan bir hareketin altını çizdi. kaçakçılık. Ayrıca, sömürüden kaçmak için Fransa’ya kaçan Nijeryalı kızların ve genç kadınların yeniden insan ticareti riskiyle karşı karşıya kaldıktan sonra İtalya’ya geçişleri gözlemlendi.
İnsan ticaretine karşı İtalyan mevzuatı. Mağdur özerkliği, entegrasyon ilkesi ve yetki devri ilkesi de dahil olmak üzere uluslararası kabul görmüş yol gösterici ilkelerle uyumludur ve bunları desteklemektedir. Uygulamada mevzuat, mağdurların eksiksiz bir kimlik tespit, yardım ve sosyal entegrasyon programına dahil edilmesini öngörmektedir. Ayrıca 286/98 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 18. maddesinde öngörüldüğü üzere özel ikamet izni verilmesine de olanak sağlamaktadır. Bu, insan ticareti ve sömürüye karşı mücadelede gelişmiş bir modeldir çünkü insan tacirleri veya istismarcılara karşı cezai işlemlerde mağdurun işbirliği yapmasına bağlı değildir.
İspanya’daki durum. İtalya-Fransa sınırına göre daha az ilgi görmesine rağmen, İspanya-Fransa sınırı aynı zamanda göçmen kaçakçılığı ve kaçakçılığında, özellikle de Nijeryalıların, Fildişililerin ve Ginelilerin İspanya’nın güney sınırı üzerinden Avrupa’ya girmelerindeki artışın merkezinde yer alıyor. Çocukları Kurtarın İspanya İspanya üzerinden geçiş yapan çocuklar, ergenler ve aileleri arasında insan ticareti mağduru olabilecek potansiyel kişilere dair somut kanıtlar topladı.
İlk yardım merkezlerinde istismar. İlk kabul merkezlerinde ve İspanya’daki güney Avrupa sınırının kilit noktalarında (deniz yoluyla gelenler için Endülüs ve Kanarya Adaları, kara yoluyla gelenler için Melilla) savunmasız olarak tanımlanan veya sömürü ve istismar belirtileri gösteren profillerin çoğunluğu riskli girişimlerde bulunma eğilimindedir. diğer ülkelere, en yaygın olarak da Fransa’ya ulaşmak için ikincil hareketler. Kuzey’de güvenli tespit ve koruma tedbirlerinin geliştirilmesi, mevcut faaliyetlerin tamamlanmasına, daha kapsamlı müdahalelerin sağlanmasına ve insan ticareti durumlarının daha etkili bir şekilde tespit edilmesine yardımcı olabilir.
Fransa’daki durum. İtalya ile İspanya arasında konumlanan Fransa, İtalya ve İspanya’dan kaçakçılığa maruz kalan birçok göçmen için hem hedef hem de geçiş ülkesi konumunda. Sonuncusunda belirtildiği gibi GRETA raporu Fransa’da (2022) hayatta kalanların büyük çoğunluğu “insan tacirlerinin misillemesinden veya Fransa’dan sınır dışı edilmekten korktukları için insan ticareti eylemlerini yetkili makamlara bildirmiyor”.
Fransız hükümetinin yetersiz çabaları. GRETA, Fransa’da insan ticaretiyle mücadeleye yönelik çabaların hâlâ büyük ölçüde yetersiz olduğunu ve insan ticareti mağdurlarının tespit edilmesi, korunması ve desteklenmesi konusunda acil bir ihtiyaç bulunduğunun altını çiziyor. Tespit ve korumaya ilişkin en önemli boşluklar, kabul merkezlerinde çalışan personelin insan ticareti konusunda özel uzmanlık eksikliği ve insan ticaretine maruz kalan kişiler için güvenli konaklama imkanının bulunmamasıdır.