Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken, savaşlar, ticaret, teknoloji ve güvenlik konusundaki anlaşmazlıkların iki ülkenin ilişkileri istikrara kavuşturma çabalarını test ettiği bir dönemde bu hafta Çin'deki yetkililerle bir araya geliyor.
Amerika Birleşik Devletleri, Başkan Biden'ın Çin'in otoriter hükümetine karşı çıkması ve Amerikan şirketleri ve çalışanlarına Çin'den ucuz ithalata karşı yeni korumalar sunması yönünde yoğun bir baskıyla karşı karşıya kalacağı bir seçim yılıyla karşı karşıya.
Çin, zayıflayan ekonomisini desteklemek için yabancı yatırımlara yöneliyor. Aynı zamanda, lider Xi Jinping ulusal güvenliği güçlendirdi ve Çin'in Tayvan ve Güney Çin Denizi çevresindeki askeri ayak izini komşularını alarma geçirecek şekilde genişletti.
Bay Biden ve Bay Xi, geçen yıl ilişkilerin on yıllardır en düşük seviyesine gerilemesinin ardından ülkelerindeki anlaşmazlıkların çatışmaya dönüşmesini önlemek için görüşmelerde bulundular. Ancak bir takım zorluklar ilişkiyi istikrara kavuşturmayı zorlaştırabilir.
Çin'in toprak iddiaları üzerinde hesaplaşmalar
ABD, Asya'da güvenlik ittifakları kurarak, Çin'in Güney Çin Denizi'nin bazı kısımları ve kendi kendini yöneten Tayvan adası üzerindeki giderek daha iddialı iddialarına karşı çıkıyor.
Bu çabalar buna yol açtı Pekin'de ABD'nin Çin'i kuşatmak ve yükselişini kontrol altına almak için bir kampanya yürüttüğüne dair endişeler artıyor.
Sayın Biden, bu ayın başındaki toplantılarda Japonya ve Filipinler liderleriyle bir araya geldi. ABD hükümeti, Çin'in “meşru Filipin operasyonlarını tekrar tekrar taciz etmesi” de dahil olmak üzere Güney Çin Denizi'ndeki toprak anlaşmazlıklarını tartıştıklarını söyledi.
Tayvan Boğazı ile Güney Çin ve Doğu Çin Denizleri'nde Çin ve Amerikan askeri gemileri ve uçakları arasında çatışmalar devam ediyor ve bu durum, bir kazanın iki güç arasında bir çatışmayı tetikleyebileceği endişelerini artırıyor. Bu nedenle ABD yetkilileri yakın askeri iletişimin sürdürülmesinde ısrar etti. İki ordu arasındaki üst düzey temaslar, Çin'in eski Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi'nin Ağustos 2022'de Tayvan'a yaptığı ziyarete yanıt olarak iletişimleri dondurmasının ardından bu yılın başlarında yeniden tesis edildi.
Çin, ABD ve müttefiklerinin çatışmayı kışkırttığını ve bölgenin işlerine karışmaması gerektiğini söylüyor. ABD ve Filipinler'in bu hafta yıllık ortak askeri tatbikatlara başlayacağına dair heyecan zaten vardı. ABD Ordusu, tatbikat kapsamında ilk kez Çin'deki hedeflere ulaşabilecek bir orta menzilli füze sistemini de Filipinler'e konuşlandırdı.
Washington'un çabalarına karşı koymak için Çin, bölgedeki bağlantısız ülkelerle bağlarını güçlendirmeye çalışıyor. Ülkenin üst düzey diplomatı Wang Yi, geçen hafta Endonezya, Kamboçya ve Papua Yeni Gine'yi ziyaret etti; Bay Blinken, Pekin'in küresel nüfuz için rakip olarak gördüğü Yedili Grup'tan dışişleri bakanlarıyla buluştuğu sıralarda.
Fentanil akışının durdurulması
ABD'li yetkililer, güçlü ilaç fentanil yapımında kullanılan kimyasalların ve öncüllerin tedarikinde Çin'in sorunlu bir rol oynadığını söylüyor.
Kasım ayında San Francisco'da yapılan bir toplantıda Başkan Biden ve Bay Xi, bu akışları takip etmek ve durdurmak için birlikte çalışmaya karar verdiler. ABD'li yetkililer, Çin'in bu konuda ilk aşamada ilerleme kaydettiğini ancak muhtemelen daha fazla adım atılması için baskı yapacaklarını söylüyor.
Geçtiğimiz hafta yayınlanan bir raporda, Çin'e odaklanan Temsilciler Meclisi kongre komitesi, Çin'in ihracatçılara sübvansiyon sağlamak da dahil olmak üzere ABD'ye fentanil öncüllerinin tedarikini aktif olarak teşvik ettiğini iddia etti. Bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, Çinli yetkililerin Çinli sentetik uyuşturucu ve kimyasal öncül tedarikçilerine baskı yapmaya başladığını ancak ABD'nin ilerleme görmek istediğini söyledi.
Çin, uzun süredir ABD'deki fentanil krizinde önemli bir rol oynadığını inkar ediyor ve Afyon Savaşı sırasında Batılı güçlerin kurbanı olduğunu söyleyerek suçlamayı reddediyordu.
Ticaret ve teknoloji kısıtlamaları
ABD ve Çin hâlâ dünyanın en zengin ticari ilişkilerinden birine sahip ancak son aylarda daha da çekişmeli bir hal aldı.
ABD'li yetkililer, Çin'e, düşük maliyetli elektrikli araçların ve diğer yeşil enerji ürünlerinin ihracatını kısıtlama çağrısında bulunarak bunların Amerikan istihdamına tehdit oluşturduğunu söyledi. Çin'in ABD'den daha fazla ithalatını engellemek için Çin yapımı arabalara ve güneş panellerine yönelik tarifeleri artırıp artırmamayı düşünüyorlar.
Geçtiğimiz hafta Biden yönetimi, Çin'den gelen çelik ve alüminyum ürünlere yönelik bazı tarifeleri üç katına çıkaracağını ve Çin'in gemi inşa, denizcilik ve lojistik sektörlerindeki adil olmayan uygulamalara ilişkin soruşturma başlatacağını açıklamıştı.
Biden yönetimi, yapay zekanın Çin ordusuna yardımcı olabileceği korkusuyla, gelişmiş çiplerin ve bunları yapmak için kullanılan makinelerin Çin'e satışına ilişkin kısıtlamaları da sıkılaştırmaya devam ediyor.
Salı günü ABD Senatosu, TikTok'un Çinli sahibini ya uygulamayı satmaya ya da ABD'de yasaklanmaya zorlayabilecek bir yasa tasarısını kabul etti. Yasağa mahkemede itiraz edilmesi muhtemeldir.
Pekin kısıtlamalara karşı çıktı ve Xi, bunun Çin'in “meşru kalkınma hakkını” reddetme girişimi olduğunu söyledi. Buna cevaben Çin'i, daha fazla kendine güvenebilme umuduyla teknoloji ve yenilik yoluyla ülke ekonomisini güçlendirmeyi amaçlayan bir hükümet sloganı olan “yeni üretici güçleri” teşvik etmeye çağırdı.
Siber güvenlik ve seçim müdahalesi
ABD'li yetkililer, Çin'in, ABD kamuoyunu etkilemek için sosyal medya kampanyaları düzenlemek de dahil olmak üzere, yaklaşan ABD başkanlık seçimlerinin sonucunu etkilemeye çalışabileceği yönündeki endişelerini dile getirdi.
Ulusal Güvenlik Ajansı geçen hafta, Çin'in bir çatışma durumunda bu sistemleri tehdit etmek amacıyla kritik Amerikan altyapısına erişmeye çalıştığına dair artan işaretlerin bulunduğunu söyledi. Geçen yıl Microsoft, Çinli hükümet korsanları tarafından Guam ve ABD'nin başka yerlerindeki telekomünikasyon sistemlerine yerleştirilmiş kötü amaçlı kod keşfettiğini söyledi.
Pekin siber saldırılara ve seçimlere müdahaleye karıştığını reddederken, son zamanlarda sızdırılan belgeler Çin'in dünya çapındaki veritabanlarını hedef alan, devlet destekli bilgisayar korsanlarından oluşan karmaşık bir ağ kurduğunu gösteriyor.
Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşı
Amerikalı yetkililer, Çin'in Ukrayna'daki savaşta kullanılan çip, takım tezgahı, insansız hava aracı ve diğer malzemeleri Rusya'ya satmasını Pekin-Washington ilişkilerindeki en büyük engellerden biri olarak gördüklerini açıkça ifade ettiler.
Ve eğer Çin bu desteği geri çekerse bunun savaşın sonucunu belirleyeceğine inanıyorlar.
Çin, Rusya'ya silah gibi “ölümcül destek” sağlamak yerine Moskova'yı destekleme konusunda dikkatli bir yol izlemeye çalıştı. Nisan ayı başlarında Çin lideri Xi Jinping, Rusya Dışişleri Bakanı ile bir araya geldi ve Çin'in Rusya ile ortaklığını yeniden doğruladı.
Çin ile ABD arasındaki gerilim azalmış olsa da Bay Xi ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin yakın olmaya devam ediyor. İki lider, ulusal hırslarını sınırlamakla “ABD hegemonyasını” suçlayarak Washington'un küresel hakimiyetini zayıflatmaya çalıştı.
İran'ı etkilemek
Orta Doğu'da büyük bir savaşı önlemek umuduyla, aralarında Bay Blinken'in de bulunduğu ABD'li yetkililer, Çin'den İran'ı İsrail ile çatışmasını tırmandırmamaya ikna etmek için İran üzerindeki nüfuzunu kullanmasını istedi.
Batı'nın benzer düşüncedeki eleştirmenleri olan Çin ve İran, 50 yılı aşkın bir süredir yakın diplomatik ilişkileri sürdürüyorlar. Çin'in petrol ve yakıt karşılığında İran'a milyarlarca dolar yatırım yapma sözü vermesiyle bu ilişki ekonomik olarak büyüdü.
Pekin, İran'ın bu ayın başlarında İsrail'e yönelik füze ve insansız hava aracı saldırılarını, yaygın olarak İsrailli olduğuna inanılan bir saldırıda yedi İranlı yetkilinin öldürülmesinin ardından bir “meşru müdafaa eylemi” olarak tanımlamıştı.
İsrail'in Gazze'deki savaşının başlangıcından bu yana Çin, Ortadoğu'da onlarca yıldır devam eden istikrarsızlıktan dolayı ABD'yi suçlayarak Müslüman dünyası ile dayanışma kurmaya çalıştı. Pekin ayrıca Hamas'ı 7 Ekim'de İsrail'e yönelik terörist saldırılarından dolayı da kınamadı.
Amerika Birleşik Devletleri, Başkan Biden'ın Çin'in otoriter hükümetine karşı çıkması ve Amerikan şirketleri ve çalışanlarına Çin'den ucuz ithalata karşı yeni korumalar sunması yönünde yoğun bir baskıyla karşı karşıya kalacağı bir seçim yılıyla karşı karşıya.
Çin, zayıflayan ekonomisini desteklemek için yabancı yatırımlara yöneliyor. Aynı zamanda, lider Xi Jinping ulusal güvenliği güçlendirdi ve Çin'in Tayvan ve Güney Çin Denizi çevresindeki askeri ayak izini komşularını alarma geçirecek şekilde genişletti.
Bay Biden ve Bay Xi, geçen yıl ilişkilerin on yıllardır en düşük seviyesine gerilemesinin ardından ülkelerindeki anlaşmazlıkların çatışmaya dönüşmesini önlemek için görüşmelerde bulundular. Ancak bir takım zorluklar ilişkiyi istikrara kavuşturmayı zorlaştırabilir.
Çin'in toprak iddiaları üzerinde hesaplaşmalar
ABD, Asya'da güvenlik ittifakları kurarak, Çin'in Güney Çin Denizi'nin bazı kısımları ve kendi kendini yöneten Tayvan adası üzerindeki giderek daha iddialı iddialarına karşı çıkıyor.
Bu çabalar buna yol açtı Pekin'de ABD'nin Çin'i kuşatmak ve yükselişini kontrol altına almak için bir kampanya yürüttüğüne dair endişeler artıyor.
Sayın Biden, bu ayın başındaki toplantılarda Japonya ve Filipinler liderleriyle bir araya geldi. ABD hükümeti, Çin'in “meşru Filipin operasyonlarını tekrar tekrar taciz etmesi” de dahil olmak üzere Güney Çin Denizi'ndeki toprak anlaşmazlıklarını tartıştıklarını söyledi.
Tayvan Boğazı ile Güney Çin ve Doğu Çin Denizleri'nde Çin ve Amerikan askeri gemileri ve uçakları arasında çatışmalar devam ediyor ve bu durum, bir kazanın iki güç arasında bir çatışmayı tetikleyebileceği endişelerini artırıyor. Bu nedenle ABD yetkilileri yakın askeri iletişimin sürdürülmesinde ısrar etti. İki ordu arasındaki üst düzey temaslar, Çin'in eski Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi'nin Ağustos 2022'de Tayvan'a yaptığı ziyarete yanıt olarak iletişimleri dondurmasının ardından bu yılın başlarında yeniden tesis edildi.
Çin, ABD ve müttefiklerinin çatışmayı kışkırttığını ve bölgenin işlerine karışmaması gerektiğini söylüyor. ABD ve Filipinler'in bu hafta yıllık ortak askeri tatbikatlara başlayacağına dair heyecan zaten vardı. ABD Ordusu, tatbikat kapsamında ilk kez Çin'deki hedeflere ulaşabilecek bir orta menzilli füze sistemini de Filipinler'e konuşlandırdı.
Washington'un çabalarına karşı koymak için Çin, bölgedeki bağlantısız ülkelerle bağlarını güçlendirmeye çalışıyor. Ülkenin üst düzey diplomatı Wang Yi, geçen hafta Endonezya, Kamboçya ve Papua Yeni Gine'yi ziyaret etti; Bay Blinken, Pekin'in küresel nüfuz için rakip olarak gördüğü Yedili Grup'tan dışişleri bakanlarıyla buluştuğu sıralarda.
Fentanil akışının durdurulması
ABD'li yetkililer, güçlü ilaç fentanil yapımında kullanılan kimyasalların ve öncüllerin tedarikinde Çin'in sorunlu bir rol oynadığını söylüyor.
Kasım ayında San Francisco'da yapılan bir toplantıda Başkan Biden ve Bay Xi, bu akışları takip etmek ve durdurmak için birlikte çalışmaya karar verdiler. ABD'li yetkililer, Çin'in bu konuda ilk aşamada ilerleme kaydettiğini ancak muhtemelen daha fazla adım atılması için baskı yapacaklarını söylüyor.
Geçtiğimiz hafta yayınlanan bir raporda, Çin'e odaklanan Temsilciler Meclisi kongre komitesi, Çin'in ihracatçılara sübvansiyon sağlamak da dahil olmak üzere ABD'ye fentanil öncüllerinin tedarikini aktif olarak teşvik ettiğini iddia etti. Bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, Çinli yetkililerin Çinli sentetik uyuşturucu ve kimyasal öncül tedarikçilerine baskı yapmaya başladığını ancak ABD'nin ilerleme görmek istediğini söyledi.
Çin, uzun süredir ABD'deki fentanil krizinde önemli bir rol oynadığını inkar ediyor ve Afyon Savaşı sırasında Batılı güçlerin kurbanı olduğunu söyleyerek suçlamayı reddediyordu.
Ticaret ve teknoloji kısıtlamaları
ABD ve Çin hâlâ dünyanın en zengin ticari ilişkilerinden birine sahip ancak son aylarda daha da çekişmeli bir hal aldı.
ABD'li yetkililer, Çin'e, düşük maliyetli elektrikli araçların ve diğer yeşil enerji ürünlerinin ihracatını kısıtlama çağrısında bulunarak bunların Amerikan istihdamına tehdit oluşturduğunu söyledi. Çin'in ABD'den daha fazla ithalatını engellemek için Çin yapımı arabalara ve güneş panellerine yönelik tarifeleri artırıp artırmamayı düşünüyorlar.
Geçtiğimiz hafta Biden yönetimi, Çin'den gelen çelik ve alüminyum ürünlere yönelik bazı tarifeleri üç katına çıkaracağını ve Çin'in gemi inşa, denizcilik ve lojistik sektörlerindeki adil olmayan uygulamalara ilişkin soruşturma başlatacağını açıklamıştı.
Biden yönetimi, yapay zekanın Çin ordusuna yardımcı olabileceği korkusuyla, gelişmiş çiplerin ve bunları yapmak için kullanılan makinelerin Çin'e satışına ilişkin kısıtlamaları da sıkılaştırmaya devam ediyor.
Salı günü ABD Senatosu, TikTok'un Çinli sahibini ya uygulamayı satmaya ya da ABD'de yasaklanmaya zorlayabilecek bir yasa tasarısını kabul etti. Yasağa mahkemede itiraz edilmesi muhtemeldir.
Pekin kısıtlamalara karşı çıktı ve Xi, bunun Çin'in “meşru kalkınma hakkını” reddetme girişimi olduğunu söyledi. Buna cevaben Çin'i, daha fazla kendine güvenebilme umuduyla teknoloji ve yenilik yoluyla ülke ekonomisini güçlendirmeyi amaçlayan bir hükümet sloganı olan “yeni üretici güçleri” teşvik etmeye çağırdı.
Siber güvenlik ve seçim müdahalesi
ABD'li yetkililer, Çin'in, ABD kamuoyunu etkilemek için sosyal medya kampanyaları düzenlemek de dahil olmak üzere, yaklaşan ABD başkanlık seçimlerinin sonucunu etkilemeye çalışabileceği yönündeki endişelerini dile getirdi.
Ulusal Güvenlik Ajansı geçen hafta, Çin'in bir çatışma durumunda bu sistemleri tehdit etmek amacıyla kritik Amerikan altyapısına erişmeye çalıştığına dair artan işaretlerin bulunduğunu söyledi. Geçen yıl Microsoft, Çinli hükümet korsanları tarafından Guam ve ABD'nin başka yerlerindeki telekomünikasyon sistemlerine yerleştirilmiş kötü amaçlı kod keşfettiğini söyledi.
Pekin siber saldırılara ve seçimlere müdahaleye karıştığını reddederken, son zamanlarda sızdırılan belgeler Çin'in dünya çapındaki veritabanlarını hedef alan, devlet destekli bilgisayar korsanlarından oluşan karmaşık bir ağ kurduğunu gösteriyor.
Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşı
Amerikalı yetkililer, Çin'in Ukrayna'daki savaşta kullanılan çip, takım tezgahı, insansız hava aracı ve diğer malzemeleri Rusya'ya satmasını Pekin-Washington ilişkilerindeki en büyük engellerden biri olarak gördüklerini açıkça ifade ettiler.
Ve eğer Çin bu desteği geri çekerse bunun savaşın sonucunu belirleyeceğine inanıyorlar.
Çin, Rusya'ya silah gibi “ölümcül destek” sağlamak yerine Moskova'yı destekleme konusunda dikkatli bir yol izlemeye çalıştı. Nisan ayı başlarında Çin lideri Xi Jinping, Rusya Dışişleri Bakanı ile bir araya geldi ve Çin'in Rusya ile ortaklığını yeniden doğruladı.
Çin ile ABD arasındaki gerilim azalmış olsa da Bay Xi ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin yakın olmaya devam ediyor. İki lider, ulusal hırslarını sınırlamakla “ABD hegemonyasını” suçlayarak Washington'un küresel hakimiyetini zayıflatmaya çalıştı.
İran'ı etkilemek
Orta Doğu'da büyük bir savaşı önlemek umuduyla, aralarında Bay Blinken'in de bulunduğu ABD'li yetkililer, Çin'den İran'ı İsrail ile çatışmasını tırmandırmamaya ikna etmek için İran üzerindeki nüfuzunu kullanmasını istedi.
Batı'nın benzer düşüncedeki eleştirmenleri olan Çin ve İran, 50 yılı aşkın bir süredir yakın diplomatik ilişkileri sürdürüyorlar. Çin'in petrol ve yakıt karşılığında İran'a milyarlarca dolar yatırım yapma sözü vermesiyle bu ilişki ekonomik olarak büyüdü.
Pekin, İran'ın bu ayın başlarında İsrail'e yönelik füze ve insansız hava aracı saldırılarını, yaygın olarak İsrailli olduğuna inanılan bir saldırıda yedi İranlı yetkilinin öldürülmesinin ardından bir “meşru müdafaa eylemi” olarak tanımlamıştı.
İsrail'in Gazze'deki savaşının başlangıcından bu yana Çin, Ortadoğu'da onlarca yıldır devam eden istikrarsızlıktan dolayı ABD'yi suçlayarak Müslüman dünyası ile dayanışma kurmaya çalıştı. Pekin ayrıca Hamas'ı 7 Ekim'de İsrail'e yönelik terörist saldırılarından dolayı da kınamadı.