ABD ve Çin'in işbirliği yapabileceği alanlar hızla daralıyor gibi görünüyor ve çatışma riskleri artıyor. Ancak Cuma günü her iki ülkenin de ellerinden geleni kurtarmaya çalıştığı açıktı.
Bir tür işbirliğinin sürdürülmesi ve bunu başarmanın zorluğu, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken ile Çin lideri Xi Jinping arasında Cuma günü Pekin'de yapılan toplantının odak noktasıydı. Bu, ticaret, ulusal güvenlik ve jeopolitik gerilimler tırmanırken bile rakiplerin iletişimi açık tutmaya yönelik son girişimiydi.
Her iki ülkeden yetkililer, önümüzdeki haftalarda yapay zeka konusunda ilk ABD-Çin görüşmelerinin başlatılması da dahil olmak üzere bazı küçük, pragmatik alanlarda ilerleme kaydettiklerini söyledi. Ayrıca orduları arasındaki iletişimi geliştirmeye ve kültürel alışverişi artırmaya devam edeceklerini söylediler.
Ancak temel stratejik konularda her iki tarafın da diğer tarafı harekete geçirme umudu çok azdı ve daha fazla çatışmaya girmek konusunda temkinli görünüyordu.
Çin, ABD'yi teknolojik ilerlemesini yavaşlatmakla ve Çin'in Pasifik'teki çıkarlarını sınırlamakla suçladı.
Biden yönetimi, ucuz Çin ihracatının ABD'nin işlerini tehdit etmesinden derin endişe duyuyor ve Pekin'in Ukrayna'daki savaşta Rusya'ya verdiği desteği azaltmazsa Çin'e karşı daha fazla yaptırım tehdidinde bulunuyor.
Blinken, Cuma günü yola çıkmadan önce düzenlediği basın toplantısında, “Çin'in desteği olmasaydı, Rusya Ukrayna'ya yönelik saldırısını sürdürmekte zorlanırdı” dedi. “Çin bu soruna çözüm bulmazsa bizim çözeceğimizi açıkça belirttim.”
Bay Blinken, Çin'i fentanil yapımında kullanılan malzemelerin akışını durdurmak için, kimyasal madde ve ekipman satanlara dava açılması da dahil olmak üzere daha fazla adım atmaya çağırdığını söyledi.
Bu hafta çıkarılan bir yasa uyarınca ABD tarafından dokuz ila 12 ay içinde yasaklanabilecek Çin sosyal medya platformu TikTok sorununun gündeme gelmediğini söyledi.
Geçtiğimiz yıl belki de on yıllardır en düşük noktasına ulaşan iki ülke ilişkilerinin son aylarda istikrara kavuştuğunu gösteren Çinli yetkililer, Cuma günü Bay Blinken'in Haziran ayındaki son ziyaretine kıyasla daha uzlaşmacı bir ton kullandı.
Çin Dışişleri Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre Xi, Bay Blinken'e “Çin, kendine güvenen, açık, müreffeh ve müreffeh bir ABD'den memnun” dedi. ABD'nin de Çin'in kalkınmasına olumlu bakacağını umuyoruz.”
Bay Blinken, Bay Xi'ye, Kasım ayında San Francisco yakınlarında yapılan toplantının ardından Bay Xi ve Başkan Biden'ın işbirliği yapmayı kabul ettiği konulardaki anlaşmalar üzerinde ilerlemeyi umduğunu söyledi.
Blinken, “Bu gündemi ilerletmek için iletişim hatlarını sürdürmeye ve güçlendirmeye ve bir kez daha farklılıklarımızı sorumlu bir şekilde yönetmeye kararlıyız, böylece yanlış anlamaları, yanlış değerlendirmeleri ve yanlış değerlendirmeleri önleyeceğiz” dedi.
Ancak iki ülkeyi bir arada tutmaktan ziyade birbirinden uzaklaştıran faktörlerin daha fazla olduğu görülüyor. Ukrayna ve Orta Doğu'daki jeopolitik anlaşmazlıklar yeni zorlukları da beraberinde getirdi. ABD seçimleri yaklaşırken Biden yönetimi, Amerikan fabrikalarına Çin ithalatına karşı daha fazla koruma sunma yönünde baskı altında.
Bay Xi, Bay Blinken'e “uluslararası durumun akıcı ve çalkantılı” olduğunu ve Çin'in açıklamasına göre ABD ve Çin'in “bir şey söylemek yerine tam tersini yapmak yerine konuşmayı sürdürmesi” gerektiğini söyledi.
Cuma günü Bay Blinken ile beş saatten fazla zaman geçiren Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, daha açık sözlü davrandı ve ilişkideki olumsuz faktörlerin “arttığını ve yoğunlaştığını” uyardı.
Son haftalarda ABD'li yetkililer, Çin'in Rusya'ya yaptığı ekonomik yardıma ilişkin giderek artan acil endişelerini dile getirmeye başladı ve ticareti finanse eden Çin bankalarına karşı da dahil olmak üzere daha fazla yaptırım olasılığını gündeme getirdi.
Bay Blinken Cuma günü yaptığı açıklamada, Çin'in Rusya'ya verdiği desteğin sadece Ukrayna için değil, genel olarak Avrupa için de bir tehdit oluşturduğunu ve Avrupalı liderlerin de bu endişeleri paylaştığını söyledi.
“Size söyleyebileceğim tek şey endişelerimizi çok detaylı bir şekilde dile getirdiğimdir” dedi. “Fakat bundan hangi önlemlerin çıkacağını görmemiz gerekiyor.”
Biden yönetiminden üst düzey bir yetkili, Nisan ortasında gazetecilere verdiği brifingde, Çin'in Rusya'ya önemli miktarda yarı iletken, insansız hava aracı ve endüstriyel malzeme sağladığını söyledi. Bu, aksi takdirde Rusya'nın savaş çabalarını sekteye uğratabilecek Rus tedarik zincirlerindeki kritik boşlukların kapatılmasına yardımcı oldu ve Rus askeri sektörünün Amerikalı yetkililerin mümkün olduğunu düşündüğünden daha hızlı genişlemesine neden oldu.
Çin, Washington'un kırmızı çizgi olacağını söylediği Rusya'ya silah sağlamayı reddetti. Ancak Çinli yetkililer bunun dışında Rusya ile bağlarını sınırlama konusunda çok az eğilim gösterdiler. Perşembe günü, Bay Blinken'in Şangay'dan Pekin'e gelmesinden kısa bir süre sonra, Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin, Mayıs ayında Çin'i ziyaret edeceğini duyurdu; bu, muhtemelen geçen ay yeniden seçilmesinden bu yana ilk yurt dışı seyahatiydi.
Bay Putin'in Cuma günü rutin bir basın toplantısında yaptığı duyuruya yanıt veren Çin Dışişleri Bakanlığı sözcüsü, verecek hiçbir bilgisi olmadığını söyledi.
Amerikalı yetkililerin Çin ithalatına yeni tarifeler uygulamayı ve ulusal güvenlik gerekçesiyle Çin'e daha fazla teknoloji ihracatını kısıtlamayı düşünmesiyle, ülkeler arasındaki ticari gerilimler de artmaya devam ediyor.
Bay Blinken, Perşembe günü Şanghay'da iş dünyası liderleriyle yaptığı toplantıda, ülkeler arasındaki ekonomik bağların uzun süredir bağların güç kaynağı olduğunu vurguladı.
Ancak Amerikan şirketlerinin Çin'e karşı daha fazla koruma talep etmesi ve Donald J. Trump'ın başkanlığa geri dönme ihtimaliyle birlikte ekonomik sorunlar daha da patlayıcı hale gelebilir.
Ekonomiyi canlandırmak için Bay Xi ve diğer Çinli liderler fabrika üretimini ve ihracatını artırıyor. Ancak Amerikalı liderler, ABD imalatını, özellikle de Biden yönetiminin bu yıl on milyarlarca dolar yatırım yaptığı yarı iletkenler, güneş panelleri ve araba aküleri üreten yeni fabrikaları korumaları gerektiğine inanıyor.
Bay Blinken, düzenlediği basın toplantısında, Çin'in tek başına güneş panelleri ve elektrikli araçlar gibi ürünlere yönelik küresel talebin yüzde 100'ünden fazlasını ürettiğini ve küresel üretimin üçte birinden, ancak küresel talebin yalnızca onda birinden sorumlu olduğunu söyledi.
“Bu daha önce gördüğümüz bir film ve sonunu biliyoruz” dedi. “Amerikan işletmelerinin kapanması ve Amerikalıların işlerinin kaybedilmesiyle.”
Dışişleri Bakanı Bay Wang da Amerikan ticaret politikasına yönelik en sert sözlerinden bazılarını sakladı. Çin Dışişleri Bakanlığı'na göre Bay Blinken'e toplantıları sırasında “ABD, Çin'in ekonomisini, ticaretini, bilimini ve teknolojisini baskı altına almak için bir dizi sonsuz önlem aldı” dedi. “Bu adil bir rekabet değil, kontrol altına almadır ve riskleri ortadan kaldırmak değil, risk yaratmak anlamına gelir.”
Pekin Dış Çalışmalar Üniversitesi Uluslararası İlişkiler ve Diplomasi Fakültesi Dekanı Xie Tao, Çin'in muhtemelen ABD'yi ticaret konusunda etkileme alanının çok az olduğunu bildiğini söyledi. Profesör Xie, Çin hükümetinin bunun yerine insanlar arası alışverişe odaklandığını söyledi.
Çin medyası, Xi'nin geçen yıl San Francisco yakınlarındaki zirve sonrasında duyurduğu, 50.000 genç Amerikalıyı Çin'i ziyaret etmeye davet etme hedefinden defalarca bahsetti. (Bay Blinken Cuma günü daha fazla Amerikalının Çin'de eğitim görmesini desteklediğini söyledi.)
Profesör Xie, “Çin hükümeti, gelecek nesil Amerikalıların Çin hakkındaki görüşlerini şekillendirmek için gerçekten çok fazla enerji harcıyor” dedi.
Li Du araştırmaya katkıda bulunmuştur.
Bir tür işbirliğinin sürdürülmesi ve bunu başarmanın zorluğu, Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken ile Çin lideri Xi Jinping arasında Cuma günü Pekin'de yapılan toplantının odak noktasıydı. Bu, ticaret, ulusal güvenlik ve jeopolitik gerilimler tırmanırken bile rakiplerin iletişimi açık tutmaya yönelik son girişimiydi.
Her iki ülkeden yetkililer, önümüzdeki haftalarda yapay zeka konusunda ilk ABD-Çin görüşmelerinin başlatılması da dahil olmak üzere bazı küçük, pragmatik alanlarda ilerleme kaydettiklerini söyledi. Ayrıca orduları arasındaki iletişimi geliştirmeye ve kültürel alışverişi artırmaya devam edeceklerini söylediler.
Ancak temel stratejik konularda her iki tarafın da diğer tarafı harekete geçirme umudu çok azdı ve daha fazla çatışmaya girmek konusunda temkinli görünüyordu.
Çin, ABD'yi teknolojik ilerlemesini yavaşlatmakla ve Çin'in Pasifik'teki çıkarlarını sınırlamakla suçladı.
Biden yönetimi, ucuz Çin ihracatının ABD'nin işlerini tehdit etmesinden derin endişe duyuyor ve Pekin'in Ukrayna'daki savaşta Rusya'ya verdiği desteği azaltmazsa Çin'e karşı daha fazla yaptırım tehdidinde bulunuyor.
Blinken, Cuma günü yola çıkmadan önce düzenlediği basın toplantısında, “Çin'in desteği olmasaydı, Rusya Ukrayna'ya yönelik saldırısını sürdürmekte zorlanırdı” dedi. “Çin bu soruna çözüm bulmazsa bizim çözeceğimizi açıkça belirttim.”
Bay Blinken, Çin'i fentanil yapımında kullanılan malzemelerin akışını durdurmak için, kimyasal madde ve ekipman satanlara dava açılması da dahil olmak üzere daha fazla adım atmaya çağırdığını söyledi.
Bu hafta çıkarılan bir yasa uyarınca ABD tarafından dokuz ila 12 ay içinde yasaklanabilecek Çin sosyal medya platformu TikTok sorununun gündeme gelmediğini söyledi.
Geçtiğimiz yıl belki de on yıllardır en düşük noktasına ulaşan iki ülke ilişkilerinin son aylarda istikrara kavuştuğunu gösteren Çinli yetkililer, Cuma günü Bay Blinken'in Haziran ayındaki son ziyaretine kıyasla daha uzlaşmacı bir ton kullandı.
Çin Dışişleri Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre Xi, Bay Blinken'e “Çin, kendine güvenen, açık, müreffeh ve müreffeh bir ABD'den memnun” dedi. ABD'nin de Çin'in kalkınmasına olumlu bakacağını umuyoruz.”
Bay Blinken, Bay Xi'ye, Kasım ayında San Francisco yakınlarında yapılan toplantının ardından Bay Xi ve Başkan Biden'ın işbirliği yapmayı kabul ettiği konulardaki anlaşmalar üzerinde ilerlemeyi umduğunu söyledi.
Blinken, “Bu gündemi ilerletmek için iletişim hatlarını sürdürmeye ve güçlendirmeye ve bir kez daha farklılıklarımızı sorumlu bir şekilde yönetmeye kararlıyız, böylece yanlış anlamaları, yanlış değerlendirmeleri ve yanlış değerlendirmeleri önleyeceğiz” dedi.
Ancak iki ülkeyi bir arada tutmaktan ziyade birbirinden uzaklaştıran faktörlerin daha fazla olduğu görülüyor. Ukrayna ve Orta Doğu'daki jeopolitik anlaşmazlıklar yeni zorlukları da beraberinde getirdi. ABD seçimleri yaklaşırken Biden yönetimi, Amerikan fabrikalarına Çin ithalatına karşı daha fazla koruma sunma yönünde baskı altında.
Bay Xi, Bay Blinken'e “uluslararası durumun akıcı ve çalkantılı” olduğunu ve Çin'in açıklamasına göre ABD ve Çin'in “bir şey söylemek yerine tam tersini yapmak yerine konuşmayı sürdürmesi” gerektiğini söyledi.
Cuma günü Bay Blinken ile beş saatten fazla zaman geçiren Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, daha açık sözlü davrandı ve ilişkideki olumsuz faktörlerin “arttığını ve yoğunlaştığını” uyardı.
Son haftalarda ABD'li yetkililer, Çin'in Rusya'ya yaptığı ekonomik yardıma ilişkin giderek artan acil endişelerini dile getirmeye başladı ve ticareti finanse eden Çin bankalarına karşı da dahil olmak üzere daha fazla yaptırım olasılığını gündeme getirdi.
Bay Blinken Cuma günü yaptığı açıklamada, Çin'in Rusya'ya verdiği desteğin sadece Ukrayna için değil, genel olarak Avrupa için de bir tehdit oluşturduğunu ve Avrupalı liderlerin de bu endişeleri paylaştığını söyledi.
“Size söyleyebileceğim tek şey endişelerimizi çok detaylı bir şekilde dile getirdiğimdir” dedi. “Fakat bundan hangi önlemlerin çıkacağını görmemiz gerekiyor.”
Biden yönetiminden üst düzey bir yetkili, Nisan ortasında gazetecilere verdiği brifingde, Çin'in Rusya'ya önemli miktarda yarı iletken, insansız hava aracı ve endüstriyel malzeme sağladığını söyledi. Bu, aksi takdirde Rusya'nın savaş çabalarını sekteye uğratabilecek Rus tedarik zincirlerindeki kritik boşlukların kapatılmasına yardımcı oldu ve Rus askeri sektörünün Amerikalı yetkililerin mümkün olduğunu düşündüğünden daha hızlı genişlemesine neden oldu.
Çin, Washington'un kırmızı çizgi olacağını söylediği Rusya'ya silah sağlamayı reddetti. Ancak Çinli yetkililer bunun dışında Rusya ile bağlarını sınırlama konusunda çok az eğilim gösterdiler. Perşembe günü, Bay Blinken'in Şangay'dan Pekin'e gelmesinden kısa bir süre sonra, Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin, Mayıs ayında Çin'i ziyaret edeceğini duyurdu; bu, muhtemelen geçen ay yeniden seçilmesinden bu yana ilk yurt dışı seyahatiydi.
Bay Putin'in Cuma günü rutin bir basın toplantısında yaptığı duyuruya yanıt veren Çin Dışişleri Bakanlığı sözcüsü, verecek hiçbir bilgisi olmadığını söyledi.
Amerikalı yetkililerin Çin ithalatına yeni tarifeler uygulamayı ve ulusal güvenlik gerekçesiyle Çin'e daha fazla teknoloji ihracatını kısıtlamayı düşünmesiyle, ülkeler arasındaki ticari gerilimler de artmaya devam ediyor.
Bay Blinken, Perşembe günü Şanghay'da iş dünyası liderleriyle yaptığı toplantıda, ülkeler arasındaki ekonomik bağların uzun süredir bağların güç kaynağı olduğunu vurguladı.
Ancak Amerikan şirketlerinin Çin'e karşı daha fazla koruma talep etmesi ve Donald J. Trump'ın başkanlığa geri dönme ihtimaliyle birlikte ekonomik sorunlar daha da patlayıcı hale gelebilir.
Ekonomiyi canlandırmak için Bay Xi ve diğer Çinli liderler fabrika üretimini ve ihracatını artırıyor. Ancak Amerikalı liderler, ABD imalatını, özellikle de Biden yönetiminin bu yıl on milyarlarca dolar yatırım yaptığı yarı iletkenler, güneş panelleri ve araba aküleri üreten yeni fabrikaları korumaları gerektiğine inanıyor.
Bay Blinken, düzenlediği basın toplantısında, Çin'in tek başına güneş panelleri ve elektrikli araçlar gibi ürünlere yönelik küresel talebin yüzde 100'ünden fazlasını ürettiğini ve küresel üretimin üçte birinden, ancak küresel talebin yalnızca onda birinden sorumlu olduğunu söyledi.
“Bu daha önce gördüğümüz bir film ve sonunu biliyoruz” dedi. “Amerikan işletmelerinin kapanması ve Amerikalıların işlerinin kaybedilmesiyle.”
Dışişleri Bakanı Bay Wang da Amerikan ticaret politikasına yönelik en sert sözlerinden bazılarını sakladı. Çin Dışişleri Bakanlığı'na göre Bay Blinken'e toplantıları sırasında “ABD, Çin'in ekonomisini, ticaretini, bilimini ve teknolojisini baskı altına almak için bir dizi sonsuz önlem aldı” dedi. “Bu adil bir rekabet değil, kontrol altına almadır ve riskleri ortadan kaldırmak değil, risk yaratmak anlamına gelir.”
Pekin Dış Çalışmalar Üniversitesi Uluslararası İlişkiler ve Diplomasi Fakültesi Dekanı Xie Tao, Çin'in muhtemelen ABD'yi ticaret konusunda etkileme alanının çok az olduğunu bildiğini söyledi. Profesör Xie, Çin hükümetinin bunun yerine insanlar arası alışverişe odaklandığını söyledi.
Çin medyası, Xi'nin geçen yıl San Francisco yakınlarındaki zirve sonrasında duyurduğu, 50.000 genç Amerikalıyı Çin'i ziyaret etmeye davet etme hedefinden defalarca bahsetti. (Bay Blinken Cuma günü daha fazla Amerikalının Çin'de eğitim görmesini desteklediğini söyledi.)
Profesör Xie, “Çin hükümeti, gelecek nesil Amerikalıların Çin hakkındaki görüşlerini şekillendirmek için gerçekten çok fazla enerji harcıyor” dedi.
Li Du araştırmaya katkıda bulunmuştur.